简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点:城市与乡村分享发展成果。作者:中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所 涂圣伟作为一个享有十几亿人口的发展中大国,协商好城乡关系一直是我国现代化建设中具备全局性和战略意义的根本性课题。近日印发的《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,具体了建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的战略方向、三步走目标和重大任务,为彻底理顺城乡关系获取了最重要遵循,终将推展我国城乡关系减缓转入融合发展新阶段,打开城乡融合发展和现代化建设新局面。(一)所谓城乡融合发展,是所指在社会生产力充份发展条件下,由制度变革、技术变革、市场需求快速增长、文化创意等联合导致,构成新的地域的组织结构、均衡化资源要素配备格局、有序型城乡功能形态等,最后构建人的全面发展的动态过程。当前,我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段,构建城乡融合发展的动能大大积存、条件更为充份。建构工农互促、城乡有序、全面融合、联合兴旺的新型工农城乡关系,推展城乡融合发展,有三个重点必须做到:一是人的权利迁移与社会融合。城乡融合发展的核心在人。构建人的权利全面发展,首要条件是人口在城乡和区域间需要权利迁移。当然,人口权利流动只是第一步,流动人口在新的居住于空间构建社会带入、拥有公平发展机会更为重要,要构建人口空间流动与基本权益确保的有效地给定。二是工农部门效率发散。城乡劳动生产率逐步发散是现代化的广泛趋势。城乡融合发展,尤其是城乡产业融合简化的突出表现,就是构建了工农部门劳动生产效率逐步发散。要做这一点,关键是要挽回农村资源要素长年变形配备的格局,增进生产要素在城乡之间公平互相交换、优化配备。三是要素市场化配备。前进城乡融合发展,关键要超越切断、阻碍要素权利流动和优化配备的瓶颈制约。取决于这一问题否确实获得解决问题,就要看要素能否权利转入市场展开交易、市场能否构成公平价格及收益能否构建合理分配。其中,合理的收益分配机制是要素权利流动和优化配备的基础。增进城乡融合发展,本质上是构筑城乡共生关系,必须通畅城乡人口双向迁移、资源要素双向流动、人与自然人与自然共生三个循环。在人的方面,要增进城乡人口双向权利迁移,通过城乡基础设施、公共服务、社会管理等一体化建设,让城镇人口需要成功上山下乡,农村人口能成功入城,让上山下乡的人群能惧农村、扎根农村,让入城的人群能落户城镇、带入城镇。在物的方面,要推展资源要素在城乡之间双向流动,即农村劳动力、资本、土地等要素向城市合理流动,城市资本、技术、人才等要素有序上山下乡。在人与自然的关系方面,要构建人与自然共生。
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